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國家能源局再次討論風(fēng)電電價政策—— 海上風(fēng)電“競價”時限或放寬

作者: 日期: 2019/5/15 13:50:14 來源:

5月8日,國家能源局組織召開2019年風(fēng)電建設(shè)管理辦法征求意見座談會,對此前征求意見情況進行了再討論。雖然2019年風(fēng)電項目競價上網(wǎng)“大勢”已定,但2018年底“搶”得核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項目是否參與競價上網(wǎng)仍未最終定論。

根據(jù)座談會透露的信息,2018年獲核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項目若在2021年底前完成并網(wǎng),則有望確保0.85元/千瓦時的海上風(fēng)電上網(wǎng)電價。同時,座談會指出,核準(zhǔn)未建、核準(zhǔn)在建的陸上風(fēng)電項目2020年底之前必須并網(wǎng),這些項目若滿足核準(zhǔn)之后兩年內(nèi)開工,或申請延期并在有效期內(nèi)開工,可以豁免參與競價上網(wǎng)。

分析指出,座談會釋放的這兩大“信號”是在上月發(fā)布的《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)基礎(chǔ)上,對風(fēng)電項目競價時限的一定程度“放寬”。

該征求意見稿提出,2018年度未通過競爭方式進入國家補貼范圍并確定上網(wǎng)電價的海上風(fēng)電項目,其核準(zhǔn)文件不能作為享受國家補貼的依據(jù)。而根據(jù)2018年5月發(fā)布的《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》,2019年新增核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項目才需要參與競價上網(wǎng)。為獲得0.85元/千瓦時的上網(wǎng)電價,2018年底江蘇、廣東等地迎來了海上風(fēng)電“搶核準(zhǔn)”熱潮。按照征求意見稿,“搶”到核準(zhǔn)卻仍需參與競價,海上風(fēng)電相關(guān)企業(yè)一時大受打擊。

據(jù)中國三峽新能源有限公司副總經(jīng)理趙國慶透露,若推翻0.85元/千瓦時的上網(wǎng)電價,部分已核準(zhǔn)項目將無法按計劃開工,企業(yè)將面臨前期工作和投入的巨大損失,在未來電價不明確的情況下建設(shè)工作將大面積停滯。

為平衡企業(yè)訴求,推進風(fēng)電行業(yè)發(fā)展,座談會有意調(diào)整陸上、海上風(fēng)電管理辦法,但最終意見還需要由能源局、發(fā)改委等多部門協(xié)同確定。

風(fēng)電電價政策最終如何確定,還有待官方的正式文件發(fā)布。

然而,有分析指出,即使放寬海上風(fēng)電競價上網(wǎng)時限,也并不意味著2018年獲得核準(zhǔn)的所有海上風(fēng)電項目均能獲得0.85元/千瓦時的上網(wǎng)電價。若要求獲核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項目于2021年底前完成并網(wǎng),海上風(fēng)電行業(yè)很可能迎來一波“搶裝潮”,然而在并網(wǎng)接入容量有限的情況下,部分海上風(fēng)電項目或仍將面臨競價上網(wǎng)的可能。




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