兩會聚焦｜電力行業如何過好緊日子？
作者： 日期： 2019/3/11 14:05:47 來源：作為國民經濟的基礎性行業，過緊日子已經成為電力的行業性趨勢。今年電力行業要完成一般工商業電價再降10%的任務。火電企業受電煤價格平穩高位影響，2018年虧損面近一半。新能源行業面臨著風光平價上網的挑戰。電力行業身處為實體經濟降成本的政策環境，和市場化改革、行業轉型的行業環境，緊日子壓力重重。
在緊日子中如何開源節流，如何持續推動行業高質量發展？各電力央企在年度工作會議上紛紛研究制定過好緊日子的方法。全國兩會上，電力行業代表委員普遍表示，困難期就是機遇期，要堅決落實國家降電價部署，在挑戰中洞見機遇，在困境中破除頑疾，拓展行業發展空間，推動行業高質量發展。
節流：降本增效精準投資
困難期就是機遇期，緊日子是電力行業眼光向內，解決發展中積累的矛盾問題的寶貴機會，倒逼行業企業提升精益管理能力和運營水平，提升技術水平，提高發展質量效率。
節流的措施首先集中在大力壓減成本、降損降耗、扭虧減虧。各企業充分發揮供給側結構性改革的推力，清除無效資產，鞏固改革成果，從全環節著眼研究實施精益管理的舉措，切實降本增效。
國家電網提出壓降非生產性支出，嚴控小型基建規模，壓降“三公經費”及會議費，領導干部帶頭厲行節約。發電集團推進燃料管理和產業協同，降低燃料成本。華能集團提高煤電協同率，打造內部燃料供應鏈，強化燃料集約化管理。大唐集團提出加大“兩金”壓降力度，鞏固“處僵治困”和瘦身健體成果，果斷實施破產、重組、清算，扭虧、減虧、控虧。
全國政協委員、國家能源投資集團總經理凌文介紹，該集團已制定了《開源節流、增收節支30條措施》，要求從嚴控制投資、降低采購成本、優化生產組織、盤活存量資產、推動科技降本、壓縮非生產性開支、高效融通資金、“處僵治困”等八個方面開展成本管控。
過好緊日子，一方面是精打細算，止住“出血點”，另一方面是要把錢花在刀刃上，把“真金白銀”投入到回報率高，能夠提升企業發展質量和效益的業務中去。
電力行業企業紛紛制定保障投資準確性和回報率的機制辦法，嚴控風險，穩健經營。國家電網提出要強化精準投入，以科學規劃為指導，提升投入產出水平，構建以有效資產為核心的投入產出考核機制。南方電網提出管制業務投資必須確保納入有效資產。全面加強電網投資管控，注重提高資產利用效率。
企業投資效率低，運行效率低曾是國有企業面臨的共性問題。當前的緊日子不僅源于外部環境，也源于企業內部管理體制機制問題。
電力央企通過深化國資國企改革和內部管理改革，探索科學高效的運營模式，建立市場化的經營機制，提升企業管理水平和運營效率。國家電投作為國有資本投資公司試點，加速從管資產向管資本轉變，提高專業化、集約化管理水平，通過考核激勵制度激發企業內部活力，提升管理運行效率。
全國人大代表、華電集團董事長、黨組書記溫樞剛表示，要持續推進企業從規模擴張向注重效益提升轉變，向發展質量、存量運營、管理提升上要效率，實現效率變革。
開源：適應市場競爭拓展發展空間
國資委主任肖亞慶在3月9日的新聞布會中表示，中國的市場潛力很大，中國經濟的潛力很大，中央企業和國有企業改革發展的潛力也很大，關鍵是要做好我們自己的事情。
雖然面臨能源需求強度減弱、能耗強度下降的趨勢，但電力行業的發展空間依然廣闊。關鍵在于如何深入挖潛，如何恰當轉型，如何抓住新機遇為持續發展開辟空間。
從電網企業到發電企業，行業主體積極適應并融入電力市場化趨勢，深入研究市場規律，紛紛加強電力市場營銷，深入挖掘市場空間，提升盈利能力。國家電網以電能替代為重點開拓用電市場。華電集團抓住電力市場化改革機遇，一手抓計劃電量增發，一手抓市場交易電量爭取，擴大市場占有率，并積極開拓熱力市場。
當前是我國經濟轉型升級，新舊增長動能深刻轉換，能源電力行業深刻變革的關鍵時期，轉型帶來新機遇、新空間。電力企業紛紛明確轉型發展的定位，向新業務領域重點布局。
國家電網向能源互聯網企業轉型，打造泛在電力物聯網，為業務創新和價值創造開辟新路。南方電網向智能電網運營商、能源產業價值鏈整合商、能源生態系統服務商轉型。華能集團加快向綜合能源服務轉型，從發電為主向發電、供熱、調峰、配售、儲能、節能環保一體化產業鏈延伸，向提供解決方案和增值服務的高端價值鏈延伸，將綜合能源服務作為新的經濟增長點。
轉型帶來新業務、新業態的蓬勃興起，成為行業爭相布局的焦點。國家能源投資集團充分發揮中國氫能聯盟國家級行業平臺作用，積極參與并主導相關國際大型科學工程科技創新，推動氫能產業的自主核心技術與裝備發展。國家電投搭建國家級智慧能源平臺，建立開放共享的智慧能源生態體系，推動數字技術、智能技術和能源產業深度融合。
此外，國際業務、金融業務也逐漸展現出對電力企業的利潤支撐作用，獲得更大程度重視。國家電網提出加大金融改革創新力度，深化產融協同、融融協同，提高服務實體經濟能力。南方電網在東南亞國家深耕細作，重點推進周邊國家電網互聯互通，爭取“一帶一路”沿線國家輸配電網投資項目。華電集團積極支持金融產業穩健發展，推動集團化管理、專業化經營、市場化運作，落實和完善公司金融改革方案，充分釋放金融產業生產力。
